“金管局当时仍在进行技术评估,因此8月6日国会复会前还没把减资计划在内的收购献议细节提呈给(金管局)董事局。”

政府承认保险合作社 属于拥有社会使命特殊保险业者

保险(修正)法案星期一提呈一读后,紧接着会在星期三(16日)在国会进行二读供议员辩论。

合作社法令(Co-operative Societies Act)的监管部长为文化、社区及青年部长。

文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉星期一在国会发表部长声明,解释政府为何决定叫停德国金融服务巨头安联(Allianz)收购英康保险至少51%股份的交易献议。

唐振辉解释说,这个决定是基于政府承认保险合作社属于拥有社会使命的特殊保险业者,有必要考虑负责监管合作社事务的部长所提出的意见。

在答复议员祖安清心(丹戎巴葛集选区)有关文化、社区及青年部长,之前是否知道金管局对收购献议评估结果的提问时,交通部长兼财政部第二部长徐芳达说,金管局7月评估安联提交的减资计划时,着重于它的财务能力和过往记录、英康保单持有人的利益,及确保保单持有人的利益会获得维护等。

负责评估收购献议的金管局团队过后意识到,英康的资本优化计划或关系到文社青部,所需要考虑的因素已经不只局限于财务谨慎,因此认为有必要同文社青部分享信息。

也是金管局副主席的徐芳达说,金管局用于履行其监管职务的信息,一般上不会分享给其他政府部门与机构。金管局当时并不知道文社青部豁免英康不受合作社法令第88节约束时的考虑因素,因此没把安联的收购献议和英康先前享有的豁免权联想在一起。

法案一旦通过,金融管理局日后处理来自保险合作社或同合作社有关保险公司的收购申请时,必须考虑文化、社区及青年部的意见。负责监管金管局的部长若认为符合公共利益,也可以暂停批准收购申请。

延伸阅读

有关修订内容的目标对象是那些受保险法令第26及27节条文影响的持牌保险业者,也就是本身是一家合作社或收购过合作社业务的业者,又或是主要股东是合作社或由合作社有效控制着的公司。

对此,徐芳达说,金管局和文社青部在这次事件中携手合作,而不同部门、不同单位为了国家人民的利益通力合作,向来是我国采取的全政府运作方式。

他也说明政府会采取的下一个步骤,也就是修订保险法令(Insurance Act)。现有法令没有条款规定,金管局在处理来自保险合作社或同合作社有关保险公司的收购申请时,必须考虑文社青部的意见。

政府星期一(10月14日)向国会紧急提呈保险(修正)法案,以增补条文来确保保险合作社或同合作社相关企业的收购计划符合公众利益。

前进党非选区议员梁文辉提问,这次针对英康的收购献议有文社青部把关,日后若有类似的大规模收购案时,又将由谁来把关?

他还指出,文社青部日后或考虑修订合作社法令,让政府能对有意企业化的合作社起更大的影响力。

他说,收购献议的评估起初是有信息缺口的情况,“但像我解释的那样,一旦我们分享信息,就能够密切合作。我们会以协调一致的方式运作,而这也就是我们向国会提呈法案的原因。”