这13名女子是9月份被柬埔寨警方拘留的24名外国人之一，他们于12月2日因企图跨境贩卖人口而被定罪入狱。
“如果我们认为她们无法做到这一点，那么国家可能会成为婴儿的临时监护人，我们会考虑收养等选择。”
虽然柬埔寨在2016年禁止商业代孕，但菲律宾没有法律规范代孕程序，马尼拉称这构成了容易被滥用的法律灰色地带。
尼古拉斯说，金边希望母亲或菲律宾政府对婴儿负责，而马尼拉正在评估代孕母亲独自抚养孩子的能力。
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法新社报道，十名怀孕的菲律宾女子和另外三名有孩子的菲律宾女子星期天（29日）飞回马尼拉。三天前，她们被柬埔寨国王赦免，四年监禁被取消。
尼古拉斯说，这24名菲律宾女子中，另外七名没有怀孕，早前被遣返菲律宾。
菲律宾司法部副部长尼古拉斯星期一在国家电视台的采访中说：“柬埔寨政府不希望将婴儿卖给与我们的同胞交易的人。”
尼古拉斯说，被赦免的菲律宾女子正在人口贩卖受害者中途之家接受护理和咨询，政府还会尝试说服她们在审理招募者的刑事案件中作证。
柬埔寨消息人士称，夫妇（主要来自中国）愿意向代孕中介支付4万至10万美元，以找到可以为他们代孕的柬埔寨女子。
柬埔寨政府星期一（12月30日）说，13名菲律宾女子因非法代孕被判有罪并入狱后获得特赦，并与她们的孩子一起被送回菲律宾，孩子可能会被领养。
