佐科曾指出，企业长期抱怨劳工法规定的巨额遣散费、复杂的最低工资制度，以及对雇用和解雇工人设定的限制，这些不友善的劳工法令一日不修，外国投资者将继续选择到其他东南亚国家投资。佐科要尽快将限制经济增长的“手铐”全部取下，创造亲商环境来吸引投资阻力不小，印尼之前的总统也曾尝试推出类似新法，但均因面对工会组织的强烈反对而以失败告终。

印度尼西亚国会10月5日快速通过备受争议的《创造就业法案》，引发民间强烈抗议，超过200万人走上街头示威。全国33个劳工组织、学生、学者批评法案是在缺乏协商情况下通过，严重破坏劳工权益，过于偏向资方，并将削弱环境保护。

过去两个月示威活动范围持续扩大，示威者恫言将继续示威和罢工行动，一直到政府撤销法案为止，并准备要求宪法法庭进行司法检讨。佐科政府接下来必须向民众解释新法令的执行原则，包括遣散费从32个月减少到19个月，取消合约雇佣期为两年的规定，雇主可以一直以合约方式雇用员工，同时可以要求员工工作更长的时间等具争议性条款。

佐科去年10月承诺要在同年年底前修改劳工法吸引外资后，今年以来，印尼工人响应工会号召一再示威抗议，要求国会拒绝通过佐科政府提出的改革法案。但劳工改革法案是佐科第二个五年任期的首要任务，他在去年10月20日宣誓就任时，就立下推动印尼经济发展的宏愿，要在2045年也是印尼独立100周年时，让印尼成为全球第五大经济体。

疫情对印尼经济造成冲击日益明显，更多印尼人收入减少和失去工作，佐科尝试改变影响广大民众的劳工法令，招致反对是意料之中的事。佐科政府推出简化工资结构、工作时间及工作裁減等条例，让新法令有机会推行下去的理由，因为它预计最终能创造数百万个就业机会。

去年9月间，印尼多个城市示威反刑法修法，但佐科坚持不撤削弱肃贪委员会的新法，因此，这次示威抗议行动预计也不会促使佐科政府撤销法案。不过，如果示威抗议活动持续下去，可能导致局面失控，社会和政治不稳定将进一步恶化经济形势。

2020年10月13日

印尼人口2亿6858万，每年有290万个年轻人进入劳动力市场，加上庞大的失业人口，创造就业机会是佐科政府面对的严峻挑战，这也是印尼九个政党中七个支持这项针对经济改革新法案的原因。一些分析师则对这项法案的作用持谨慎乐观态度，并认为大规模示威活动将影响当局招商引资的努力，促使投资者重新评估对印尼的投资计划。

印尼政府在这份900多页涵盖多项内容的新法中，一口气修订79项劳工法，涉及1200个条款，希望借此加快经济改革步伐、改善投资环境以吸引更多外资。《创造就业法案》通过后，即刻引发全国各地抗议示威活动与罢工，最后演变为警民冲突，示威者放火烧毁和破坏多栋建筑、公共设施和警岗，上周数天骚乱中超过3800人被捕。

印尼总统佐科上周五捍卫这项新法，并指抗议者受到社交媒体上假消息的影响。他说，新法没有废除最低工资，也没有废除环境影响评估，大企业投资案仍要经过环境影响评估，中小企业则将以辅导方式使其符合环保规定。

冠病疫情已拖延佐科许多经济政策和基础设施建设计划，如果他坚持不撤回新法令，在第二任期内大力推动各领域改革，尽管各方阻碍重重，最终印尼经济平稳发展，基础设施建设步伐加快，进而提升整体劳动力素质，新法令将是佐科展示执政实力的机会，使他在2024年离职前留下政治声望。

冠状病毒疫情暴发后，印尼经济元气大伤，现在冠病感染人数已是东南亚国家中最高，累计确诊病例昨天破33万起，累计死例超过1万1800起。一些被逮捕的反新劳工法示威者检测后发现感染冠病，让当局担心这一波示威活动将导致疫情进一步恶化，确诊人数会出现爆发式增长。

佐科认为新法是必要的，因为冠状病毒已影响到350万印尼人的生计，并导致690万人失业。佐科政府认为新法案将通过简化法规、削减繁琐手续，以吸引更多外国的直接投资，这是振兴印尼当前不景气经济的关键。