建国初期，我们不少工友在频繁发生的工业事故中受伤，甚至丢了性命，家人顿失依靠。当时没有保险公司愿意为工友提供保险，保费也不是一般工资低微的工友所能负担的。所以，职总成立英康保险合作社来保障工友的权益。当时，前副总理吴庆瑞博士也强调，合作社必须是可持续及要有能力生存下去的。

市场竞争无法避免，但如果我们要英康履行当初的社会责任，一些政联企业可以考虑透过协商的方式，让像英康这类具有社会使命的企业，不必完全与商业机构竞争，双方合作以取得双赢的方式，既让政联企业有利可图，又让社会大众受益。

现在许多人都投诉生活费高，食阁和咖啡店的食物价格大幅上涨。但富食合作社的领导层告诉我，他们要一个经营场所，必须和商业性的组织竞争，成本无法降低，如何降低价格？富食合作社成立的初衷，是要为大众提供经济实惠的咖啡茶水与饮食。富食合作社在这一方面还是会尽力完成所肩负的社会企业使命。

保护中下层投保人

也许我们已经到了应该检讨合作社运动的时候，或者说已到了赋予合作社运动第二次生命的时候。政府、职总、合作社、雇主和社会大众，都该反思如何让本土的合作社有生存的机会和空间，同时检讨合作社的社会责任是否应该改变，如何改变。还是社会发展到一定程度，商业化模式已经能满足社会大众的需求，合作社已完成它的历史使命，该功成身退了？

希望这次英康的事件能圆满落幕，也给其他合作社作为一个反思的警钟，思考该何去何从，早日做好转型的准备。

合作社运动是否该进入第二乐章

与职总合作社运动结缘

作者是社会发展、青年及体育部前政务部长、职总前副秘书长

林文兴一再强调，会照顾原有保户，尤其是中下层投保人的利益。这是善意。可一旦收购建议成功，职总创优企业合作社虽然还是主要股东，却不是最大股东，在基于商业利益考量下，是无法阻止收购者改变意图与做法的。所以，职总秘书长黄志明对定期人寿保险（LUV）和工会会员团体定期人寿保险（GIFT）的保证，使我感到欣慰。不论未来英康如何改变，现有给予低收入家庭与投保人的承诺，将不会变更。这无疑能够给予投保人一定的信心与保障。

我们都晓得，劳资政的合作关系一直是维持我国良好工业关系的支柱。这也延伸到职总的合作社运动。所以英康初创之时，我们才有机会到兵营去向阿兵哥推销保单与保险产品。当时，职总的附属工会也都是英康的团体会员。在各个工会与分会都有英康发展组织（IDO），积极向工友与雇主推销保单。一旦保单落实，负责推销的组织员及工会都有提成，皆大欢喜。

我在南洋大学读书时，就学习到合作社的性质与原则，了解到合作社的存在是要使每个人、每一块钱都能发挥价值。1972年，我抱着要成为合作社雇员的意愿加入职工运动，但却被派去负责工业关系，同时也要协助刚初创不久的合作社工作。在职总服务期间，我担任过职总英康保险合作社董事部副主席、职总平价合作社的董事、职总托儿服务合作社的创始人之一，以及职总富食合作社创始主席等。

让我再举几个例子。有人告诉我，职总平价所售卖的物品并不便宜，这个平价合作社应进行检讨。但在冠病疫情期间，平价合作社必须响应当局的要求，确保茶米油盐与生活必须品如厕纸等，有足够几个月的存货，价格也必须维持在一定水平，以免造成抢购的现象；对经营者而言，这是一种成本负担，不容易长期维持，但平价合作社还是尽力，尽了它的社会责任。

另一个就是职总托儿服务合作社。它既有商业模式，也有社会企业模式，后者都设在组屋底层，政府在租金及各方面给予很多支持，所以能收取比较便宜的学费；商业模式的收费就按市场计价。

德国金融集团安联收购职总英康保险51%股权的报道，引起坊间一场沸沸扬扬的议论。职总创优企业合作社主席林文兴在日前召开记者会，站出来解释，这是件好事。我也是英康的保户，从1970年代到今天，我只向英康购买保险保单，和大家一样，人们的担忧我感同身受。

我写此文的目的，是希望从我在职工运动的经验，给大家提供另一个思考的角度，来看这场争论，及看看能否提出一些建议，起到抛砖引玉的作用。

“劳资政”合作关系是成功关键

据英康的解释，目前新加坡来自世界各地的保险公司多达40家，英康的市场占有率微不足道，业绩每况愈下。在市场激烈的竞争下，英康失去不少大型合约的机会，例如银行保险销售渠道、家属保障计划等。

这是一张很强的联系网，为英康节省不少劳力成本，也推动工会与组织员的积极性。这是得到政府与雇主支持才能放开手脚去做的。没有这种支持，也就不会有1980年代的白沙工友度假村和胡姬乡村俱乐部。很可惜的是，我听说由于监管当局要求保险销售人员必须专业化，要通过考试才能取得上岗的资格，这个发展组织已不存在。这对原本担任推销工作的组织员带来极大的不便，也干扰英康与各个工团之间的合作关系。

职总英康已经不能再用惯性的思维去运作。也许是时候考虑对外展开翅膀，出去闯一闯，就算摸着石头过河，也胜过在国内坐以待毙。新加坡的市场太小太拥挤了，出售股权自然不失为一种快易的商业运作模式，但英康若具有企业家的开创精神，我相信政府也会乐见其成，给予帮助。毕竟50年所创建的商誉与品牌价值来之不易，应该好好珍惜！

出售股权自然不失为一种快易的商业运作模式，但英康若具有企业家的开创精神，我相信政府也会乐见其成，给予帮助。毕竟50年所创建的商誉与品牌价值来之不易，应该好好珍惜！

合作社运动已经有50年的历史，同国人的生活息息相关，一有变动，自然就会引起比较敏感的反应。如果说职总英康不是一开始就被赋予比其他商业企业更强的社会责任与使命，这次的股权收购就只是商场上的一次正常运作，也就不会被冠上忘了初衷、背信弃义的指责。