泰国政府1990年代加强打击黑帮组织,加上互联网出现,泰国的传统帮派社团和勒索、放高利贷等犯罪活动在2000年以后开始转型。据《曼谷邮报》报道,泰国早在2010年前后已开始出现电话诈骗活动。
坎巴也认为,泰国当局的系统性腐败、法律漏洞,以及中央和各地区不一致的政策,极大地削弱了执法效率。
由于电诈风险较低且利润更高,很快成为中南半岛的新兴犯罪产业,更在冠病疫情以后发展成大规模园区。
他那特指出,泰国已制定许多法律打击这些犯罪分子,例如反洗钱法、特殊案件调查法和反参与跨国有组织犯罪法等,但警方缺乏应对网络犯罪的技术和人力资源,而且一些贪腐警察显然从中受贿。
《全球有组织犯罪指数》(Global Organised Crime Index)2023年发布的报告,就形容泰国长期被外国犯罪分子视为避风港。
住在曼谷的嫔(Pin Pheungtonglaw,36岁,自由业者)说,冠病疫情后,电诈活动愈加猖獗,许多泰国人也被骗,但不见警方采取行动,受害者不得不转向网红求助。“当案件引起热度时,问题才得以解决。”
泰国资深媒体人巴维(Pravit Rojanaphruk)也说,泰国在王星被诱拐事件引起高度关注后才采取行动,这影响了外界对泰国安全的看法。

冠病疫情期间,柬埔寨经济大受影响,许多楼宇空置,犯罪团伙进驻设立电信诈骗园区。缅甸2021年政变后爆发内战,一些民族地方武装控制的边境地区开始出现电信诈骗园区。菲律宾总统小马可斯2022年上任后禁止离岸博彩公司,这些灰色产业往中南半岛聚集。
泰国有法但执法不力
她认为,王星事件确实给泰国安全蒙上阴影,但也给泰国执法当局敲响警钟。她希望当局会加大力度铲除电诈团伙。
今年初,中国演员王星前往泰国后失联,女友在网上发文寻人冲上热搜,终于引起中泰当局关注,顺利救出王星。事件引起国际社会对泰国人口贩运和游客人身安全的高度关注。
泰国国立发展管理学院(NIDA)法学院副教授他那特(Thanatthep Thanprasit)接受《联合早报》访问时说,旅游业是泰国经济支柱之一,为了促进旅游业的发展,泰国政府为许多国家的旅客提供免签入境政策。
同一时期,中国大陆、台湾和香港大力打击罪案,使得犯罪团伙纷纷向东南亚转移,在缅甸、柬埔寨、老挝、菲律宾等地设立窝点。
这些团伙一般由“有影响力人物”领导,与政府官员、执法人员、地方民兵、民族地方武装和商人等各方保持紧密联系,通过贿赂和政治支持,使他们得以躲避法律制裁,持续从事犯罪活动。
一般上,这些外国犯罪团伙是幕后主使,他们雇用泰国当地的犯罪团伙充当协调人或中介,负责运输、联系当地黑市、提供假护照等,形成一个庞大的犯罪网络。
根据联合国打击跨国有组织犯罪公约(UNTOC)与泰国司法研究所(Thailand Institute of Justice)在2022年发表的报告,专家估计,泰国有数百个活跃的外国犯罪团伙。毒品和人口贩卖、偷渡、洗钱和制作伪钞是泰国最常见的跨国犯罪活动。大多数外国犯罪团伙集中在曼谷、芭堤雅、普吉岛、清迈和苏梅岛等旅游地区,以及与邻国接壤的边境地区。
延伸阅读
美国丹佛大学研究东南亚中国资金流动的学者坎巴(Alvin Camba)也说,宽松的移民政策、松懈的执法和边境管控,以及大量游客和外籍人士涌入,为犯罪分子提供掩护,使他们能够轻松进出泰国。
此外,泰国相对较低的生活费也吸引外国人。在泰国获取假护照非法滞留并非难事,还能轻易获得毒品和非法枪支。这些因素为犯罪团伙进出泰国提供了有利条件。
王星被救出后也在视频中说:“泰国非常安全,我会再回来的。”
泰国游客众多和出入境方便,犯罪团伙将泰国充作人口贩运的中转站,通过各种手段将世界各地的人诱骗到泰国,再将他们转卖到电诈园区。
她也说,许多国家或多或少都会存在犯罪活动,游客只要做好攻略并时刻保持警惕,能避免落入犯罪团伙的圈套。“泰国拥有独特的文化,是一个值得探索的地方。许多旅居泰国的外国人也在网上喊话,力挺泰国旅游是安全的。我们欢迎游客前来感受泰国。”
2022年,涉及非法经营夜间娱乐场所和赌场的中国犯罪团伙头目杜浩,就被揭与泰国警队高级警官结婚换取泰国人身份。
从地理位置来看,泰国地处中南半岛中部,与缅甸、老挝和柬埔寨接壤。优越的地理位置让泰国成为区域运输枢纽,却也成为犯罪活动的重要据点和中转站。