对许多人而言,人力部每年定期发布的人力市场报告,涵盖季度和年度的预估和完整数据,主要关注就业率、失业率和裁员人数的波动。除非出现大幅变化,否则无须过虑。不过,长期注意报告内容的人会发现,人力部不时会在报告中融入一些对劳动市场的展望,值得雇主、雇员和求职者等参考。

其次,人力部指出,为了保持新加坡的经济竞争力,并补充本地的居民劳动力,我国应继续保持对外国投资和全球人才的开放态度。这将反过来为本地企业创造更多机会,为国人提供高质量的就业岗位。

此外,我们也不应忽视外籍雇员所能发挥的缓冲作用。冠病疫情期间,不少企业业务大受影响而不得不裁员,外籍雇员当时首当其冲,导致各类工作证件(work pass)持有者人数都减少。疫后,恢复的步伐可说是循序渐进。

首先,雇主应认识到随着本地居民劳动力的老龄化及长期缩减,人手受局限的问题将加剧。按照国际标准,本地居民的劳动力参与率已经处于较高的水平,且居民失业率较低,这意味着进一步扩大居民劳动队伍的空间有限。人力部因此鼓励雇主通过投资人力资本开发,充分发掘员工的潜能。

在大选脚步趋近之际,人力部重申人们须对引进全球人才持开放态度。一方面,由于人口结构变化导致劳动力发展面临压力,外来人才的补充变得不可避免;另一方面,相信是这些年来,人力部在这方面的管理已经更有把握了。

例如,政府通过定期检讨就业准证最低收入门槛、互补专才评估框架(COMPASS)等方式,确保外来人才把技能转移至本地劳动队伍,以及雇主继续投入资源栽培本地员工。

婴儿潮一代逐渐淡出职场、居民劳动力占比高但新增劳动力数量却在缩减,导致就业增长放缓,这已是不争的事实。过去近10年来,政要多次提及这点。尽管如此,引进外来劳动力,特别是白领专才或所谓的外来人才,仍很容易触动新加坡人的神经,不少人担心饭碗会被外国人抢走。

以1月27日小年夜发布的2024年第四季劳动市场预估报告来说,除了指出当季总就业人数虽有增长但增幅放缓、有更多本地居民有工作,以及被裁人数同比更少等,还提醒雇主和雇员须继续加紧转型和提升技能,以应对全球经济不明朗所可能带来的影响。

2023年9月实施的COMPASS规定,有意在本地工作的外籍人士,须在数项评估中取得一定分数,方可申请新就业准证。这些评估项目包括月薪、学历、所属企业的员工多元化程度(包括不能来自单一国家),以及企业对聘用本地人的支持力度。

人力部预计,未来几个月就业准证持有者人数将逐步回升。在此过程中,不仅雇主得认真评估外籍人员如何与本地雇员互补,共同推动业务增长;本地雇员也得认真思考如何不断提升技能。这不仅是为了避免饭碗被抢,更是为工作岗位乃至所属行业的转型做好长远准备。

人力部首先引用去年12月的调查结果,显示有意招聘和计划为雇员加薪的公司比率有所上升,因此预计劳动力市场将保持增长势头,再强调雇主和雇员必须保持警觉,不可掉以轻心。

在大选脚步趋近之际,人力部重申人们须对引进全球人才持开放态度。一方面,由于人口结构变化导致劳动力发展面临压力,外来人才的补充变得不可避免;另一方面,相信是这些年来,人力部在这方面的管理已经更有把握了。

(作者是《联合早报》政治新闻主任)

人力部去年12月公布第三季劳动市场报告时也指出,居民就业率持续增长,并透露过去10年,本地白领雇员人数的增幅是外籍白领的10倍。换句话说,每新增一个就业准证或S准证持有者,就相当于为本地人增加10个白领工作岗位。即便是聘用最多就业准证持有者的行业,如金融保险服务、专业服务以及资讯通信行业,也不例外。