今年度的财政预算案,政府大手笔,各方犒赏,童叟无欺,民间一般口碑不错,想在鸡蛋里挑骨头也不容易;但是,要找茬的人总有办法。有人注意到总理兼财政部长黄循财的预算案声明中的这一段话,终于找到一颗茬粒。

原来政府估计今年跟去年一样还能有这么多盈余,这原是值得庆贺,但是好事也可以从相反的角度来看:政府的种种津贴、奖励、购物券,其实也不过是“意思意思”,国家有本钱给得更多,政府为何不给?

(作者是《联合早报》特约评论员)

人民是跟着政府的步伐走,政府必须比人民看得远,主动提出中期和长期问题,如国际形势恶化,小国立足更难;气候变化、海平面上升等等,都不是人民大众所能理解的。

所以,国家有钱不是罪恶,小国更必须比别人有钱多多。

过去每一届政府每一年的财政预算案,更像是一场400米赛跑接力赛,每一个交棒时刻都很重要,尤其是面临大选的最后一棒更须加倍冲刺。前三棒如果表现不佳,最后一棒要冲刺就力不从心。

种种津贴、补助,不只是为了应付眼前的生活费上涨问题,也为避免贫富差距扩大造成的“穷者愈穷,富者愈富”的社会不公。这种社会不公,将导致社会分裂,人民对政治领袖失去信任。

去年的预算案根据新加坡携手前进运动报告制定第一轮措施,黄总理形容今年的预算案“进一步推进新加坡携手前进运动议程,集合人们的理想和观点,致力于保持社会凝聚力和团结”。

过去每一届政府每一年的财政预算案,更像是一场400米赛跑接力赛,每一个交棒时刻都很重要,尤其是面临大选的最后一棒更须加倍冲刺。前三棒如果表现不佳,最后一棒要冲刺就力不从心。

李显龙在这场国会辩论中便已经预见乌克兰今天的下场,他说:“如果我们像乌克兰那样陷入战争,多少钱才够?战争使乌克兰每天损失超过1亿美元。它严重依赖美国和欧洲的支持。美国已承诺提供超过1000亿美元的人道主义、财政和军事援助……欧洲迄今也已承诺提供近1000亿美元……这其中不乏焦虑、争论和内部分歧。匈牙利则持强烈反对意见。如果没有这些外部资金支持,乌克兰的战争早就结束。美国和欧洲还能支持乌克兰多久? ”

没有人能保证新加坡将再享有另一甲子的幸福,当新加坡成为另一个乌克兰,谁来搭救我们?

政府用在人民身上的钱怎样才是多,怎样才是少?

当一直有人埋怨政府为何不能在人民福利上花更多钱、当如何动用国家储备金成为国会里的长青课题时,大多数国家的人民都在羡慕我们。

“这个预算案以往年的预算案为基础,不仅是为了应付当前挑战,还为规划和保障我国的未来。”其实,何止本年度预算案,新加坡过去每一年度的预算案都有延续性。

政府看到国家面对的潜在问题,而作长远投资,如说“投资于世界顶尖的基础设施,并寻找创新方式克服资源方面的局限”。

黄总理的话外还有话,他说:“如果短期内出现财政盈余,我们会充分运用这些资源,包括用于社会和经济发展需求。我们致力于确保所有新加坡人都能共享国家发展的成果。”

国家贫穷、政府贪腐至今仍是世界的普遍现象;相比之下,我们的“问题”是,有些人竟然把国库太有钱当成问题。

我们也许可以这样理解,当人民有不时之需时,政府还可以拿得出手,财政盈余就是我们的资源。

今天我们已经看到答案,乌克兰战争撑不过三年,美国总统特朗普已公然背弃这个不争气的小国。他对乌克兰总统泽连斯基极尽侮辱鄙视,当初大义凛然的欧洲友国,今天也都成泄了气的轮胎。

50亿元再加50亿元,有若探囊取物,政府出手时很有底气,就因为国家财政健康,国库充裕。更重要的是,管理财富的政治领导人值得人民信任。

为2015年成立的樟宜机场发展基金再注资50亿元,以便能有充足资源,完善航空枢纽的发展。政府去年拨款50亿元设立未来能源基金(Future Energy Fund),并在今年再额外投入50亿元。

国会在去年2月进行一场“幸福的辩论”,时任总理李显龙在总结有关积累储备金(past reserves)的国会辩论时说,“应该使用多少,多少才算足够”这类辩论,显示新加坡人何其幸福。

也有人说,今年政府这么慷慨,因为大选来啦。这是个“大选预算案”。这样的说法有道理,但也不完全符合逻辑。

以此观之,每一届政府的每一年度财政预算案都是“大选预算案”。既有所继承,也必须有所创造,每个年度的预算案也都必须是面向未来的预算案。

黄总理说:“我国2024财政年预计有64亿元盈余,约为国内生产总值的0.9%。2025财政年同样有盈余,估计为68亿元,占国内生产总值的0.9%。财政部早前估计,我国能维持收支大致平衡的情况,直至2030年。”